日前，广州黄埔区、广州开发区公布了2021年重点建设项目，总投资超6925亿元。纳米生物安全中心暨广纳创新院总部园区、人类细胞谱系大科学……该区一系列战略型、枢纽型项目的“扎堆”进场，将为广州乃至大湾区经济高质量发展注入源源不断的动力源泉。
迈入“十四五”，黄埔区、广州开发区铆足了劲，近期陆续召开3个开年大会，开启新征程，提出全新的万亿制造计划，撑起制造“顶梁柱”，营商环境再优化，铆足一股“牛劲”抓招商，继续勇当粤港澳大湾区富有活力的“改革闯将”，让广州开发区这面改革开放先行先试的旗帜始终高高飘扬。
坚持法度 不失温度
近日，广州市黄埔区和广州开发区作为第一批国家级经济技术开发区之一，率先发布了营商环境改革4.0版，提出了23项改革任务、168条具体措施，着力“黄埔Smile”这一有温度的营商环境品牌，区营商环境改革再次迎来飞跃时刻。
对比1.0、2.0和3.0改革，4.0改革涉及领域更广，覆盖面更大，措施也更明确，更加重视改革创新系统性、提升市场主体获得感、先行先试发挥示范作用。全方位打造系统化（Systematization），市场化（Marketization），国际化（Internationalization），法治化（Legalization），高效便利化（Efficient-facilitation）的“黄埔Smile”营商品牌。
黄埔区、广州开发区率先强化体制机制保障，成立营商环境改革局、民营经济和企业服务局、政务服务数据管理局、知识产权局，出台《营商环境改革创新促进办法》《鼓励市场主体参与营商环境建设办法》，构建多位一体营商环境改革机制；建立全省首个营商环境观察员制度，定期召开营商环境“吐槽大会”，形成改进闭环；率先开展对标世行模拟评估，建立指标优化任务台账，倒逼各项指标稳步提升。
同时，广东应用区块链、人工智能等先进技术，全力推进营商环境数字化改革，通过“减环节、减时间、减成本、优服务”，不断降低制度性交易成本，增强市场主体获得感和满意度。
2020年，黄埔区、广州开发区12项改革举措在全市复制推广和借鉴，占全市约40%，营商环境指数蝉联全国经济技术开发区第一，相关改革措施再次作为广东省唯一代表入选“中国改革年度案例”，荣膺“2020年度国际化营商环境建设十佳产业园区”第一。
问需纳谏 你说我帮
企业筹建审批，也体现着“黄埔速度”。黄埔区是工业大区，2020年全区工业总产值达8033亿元，规上工业企业1039家。近年来，该区通过招商引资持续引进重大战略性新兴产业项目。如何使项目引进后加快筹建，让企业尽快动工？工业项目审批成为本次营商环境改革4.0极为关键的一个方面。
通过分类和分阶段改革，该区打出“拿地即动工”改革“组合拳”。针对符合条件的简易低风险项目，通过政务服务网全信任审批实现工程规划许可证、人防审核意见和施工许可证“即来即办”，“一次申请，三证齐发”。实施“三阶段”施工许可，企业在选定施工总承包单位后，可以根据建设时序按“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”分三阶段办理施工许可，为企业节约3-6个月的时间。
4月8日下午, 由区营商环境改革局、政务服务数据管理局主办的工业项目审批建设“吐槽大会”暨营商环境观察员座谈会在香雪国际公寓创梦餐吧成功举办。区相关部门领导、区营商环境观察员、区内工业项目企业代表在内共约30人参加了活动。
本期“吐槽大会”以工业项目审批建设为主题，针对企业关心的工程项目审批政策、办理流程等营商环境方面的热点难点问题进行面对面答疑解惑。这种形式新颖的“吐槽”，实际就是一种“问需纳谏，你说我帮”的表现形式，让企业代表在直接交流中畅所欲言，不留死角，避免了因信息不对称、对政策理解不一样可能导致的误会与损失，有利于打造让人民和企业满意的营商环境，推动黄埔区经济高质量发展。
金杯，银杯，不如好口碑。与会企业在反映问题的同时，也不忘对区营商环境和项目审批服务工作点赞。下一步，区营商环境改革局将继续加速构建“亲”“清”新型政商关系，补短板、强弱项、扬优势，让区内市场主体生产经营安心、舒心，打造国际一流营商环境。
源头活水 水清鱼跃
一流营商催生一流招商，如源头活水，水清则鱼跃。
2月21日，黄埔区、广州开发区举办“奋进‘十四五’启航新征程——第一季度重大项目集中签约动工活动”，当天，广州百济神州生物药生产基地第四工厂在知识城国际生物医药创新园区破土动工。目前来看，广州的生产基地已经成为百济神州的世界名片，代表着文明世界领先的质量和技术。
黄埔想打造的世界名片不止这一张。
2021第七届中国广州国际投资年会首次在四大洲6座城市设置海外分会场，黄埔区、广州开发区承办或组织了新加坡、以色列特拉维夫、德国海德堡三大分会场。也就是说，黄埔区、广州开发区“大手笔”包下了投资年会中的半数海外分会场，向世界发出黄埔声音。
这样的“大手笔”源自该区长期的积淀，坚持搭建海外招商联络点，拓展海外招商网络。换句话说，这些年，黄埔一直广交世界朋友。改革开放之初，当时的广州经济技术开发区就是国际巨头们的“宠儿”。从为人所熟知的宝洁、安利、百事饮料，再到本田、西门子、LG等相继到来。 厚积之下，黄埔区、广州开发区成为广州乃至华南外资企业最为集中的地区之一。
截至今年1月，全区有外资企业3600多家，世界500强投资项目197个。广州开发区实际利用外资连续20多年居广州市第一，连续五年居全国开发区前三。 而从这三场海外分会场中折射出的是黄埔近年来越走越宽的出海之路。
未来，该区将继续扩大“朋友圈”，实施招商“5G战略”，即“高能级生态、高质量项目、高效率增长、高标准服务、高素质队伍”，力争5年内打造2个千亿级投资项目、20个百亿级产出项目、200个10亿级优质项目，掀起招商引资工作新高潮。
营商环境 “优”无止境
一直以来，黄埔区、广州开发区始终坚定推进营商环境纵深改革，在创新制度设计、优化政务服务、畅通行政审批等若干重点领域和关键环节精准发力，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境新高地，为争创国家优化营商环境创新试点打下坚实基础。
“金镶玉”2.0版、“供电10 条”“商用密码产业10 条”“工业审批10条”以及高端生物制药、智能传感器等重磅政策跑出优化营商环境“加速度”。中国IC30人圆桌会、集成电路制造年会、官洲国际生物论坛等重大活动，持续打造市场热点、焦点。
此外，黄埔区、广州开发区致力提供最高效的服务，全国率先推出“智政务+新邮政”、全国首创“区块链+AI”商事服务新模式、推出从“等企业”到“追企业”保姆式审批服务，打造“中小企业能办大事”先行示范区、“企业有呼、服务必应”服务样板区、知识产权运用和保护综合改革标杆区。
在区营商环境改革局系列做优营商环境组合拳下，营商环境成为黄埔区最硬核的生产力，黄埔区以“大手笔”投入、“绣花针”功夫搅活了产业腾飞“一池春水”，为黄埔区“五位一体”协同发展，谱写新时代高质量发展篇章注入了强劲新动能。
天下大事，必作于细。只有为企业和群众解决好每一件“小事”，才能促成营商环境全面优化提升这件“大事”。
未来，区营商环境改革局将在“营商环境改革4.0”政策指引下，持续精耕细作，持续优化服务，让生产经营者们钱省了、事办了、心甜了，给予市场主体们看得见、摸得着的参与感、获得感、幸福感，推动改革政策落地生花，以靠“埔”营商吸引五湖四海的优质企业和人才，以“黄埔Smile”迎接八方来客共建共享黄埔繁荣。
