近日，黄埔区、广州高新区推出《守正固本创新优化营商环境三十条》，聚焦“守正”“固本”“创新”三大主题，瞄准企业开办、事中事后监管、质量提升、公平竞争、产业发展等方面的难点痛点堵点，提振市场主体发展信心，切实推动全区经济高质量发展。
“守正”十条
恪守正道。锚定高质量发展目标，遵循市场监管信用、公平、有序、品质、安全价值追求，传承历年来在营商环境建设中好的做法和经验。
01
持续优化“一网通办”服务能力
依托“广州市开办企业一网通平台”，在0.5天开办企业的基础上，推动企业“便捷一站式”完成营业执照、涉企经营许可证办理，实现“一照通行、e证准营”。
02
持续打造企业开办“无费区”
为新开办企业免费刻制印章一套，实现企业开办全程“零成本”。对列入国家强制检定目录的贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测类计量器具实行免费检定。
03
持续推行商事登记“绿色通道”
为重点项目和重点企业提供特事特办、即来即办、当场出照（证）的高效优质服务，加快重点项目在黄埔落户。
04
持续推进“信用风险分类+双随机、一公开”监管
运用“沙盒监管”“触发式监管”等方式，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，做到“无事不扰”。
05
持续营造公平公正的市场竞争环境
出台《公平竞争审查操作指南》，开展公平竞争审查集中审查工作，规范竞争秩序，降低交易成本，为各类市场主体投资兴业创造更加公平有序的市场环境和广阔的发展空间，助力各类市场主体健康发展。
06
持续推进质量强区建设
出台《质量强区专项资金管理办法》3.0版，推动“政策+细则+办事指南+通知公告”政策链落地见效，惠企直达；围绕智能装备、美妆大健康、生物医药等重点产业开展区质量基础设施服务工作站创建，不断提升现代产业体系的保障水平。
07
持续推进标准强区建设
建立标准化试点（示范）创建工作长效机制，优化国际标准专家工作室的评估机制，新增标良企业、区域标准、标准化国际奖项作为标准扶持项目。
08
持续推进省区共建生物医药监管服务创新模式
推进省区共建生物医药先行先试改革创新合作协议2.0落地，积极引进急需的省级生物医药审批注册资源，在区内提供省级药械审评、检验、检查“一站式”服务。
09
持续推进美妆大健康产业高质量发展
加快推动“美谷10条”及其配套实施细则兑现，真金白银政策惠企；打造美妆“1+2+N”工作体系，助力黄埔美妆品牌“迎进来”“走出去”。
10
持续守住“三品一特”安全底线
推进食品“两个责任”工作，做好集中供餐企业、学校食堂等高风险食品安全的监管；扎实推进疫苗、国家集采药品、儿童化妆品等重点领域的日常监管；加大电动自行车、燃气灶具等重点工业产品质量安全监管力度；开展叉车、电梯、危化介质特种设备专项检查，做好广石化大修期间特种设备监察工作。
“固本”十条
固本培元。夯实市场监管基础，筑牢市场主体发展根基，建立健全规范化、常态化党政联系行业商协会机制，更好地服务经济社会发展大局。
01
在“小个专”党建引领方面固本培元
培育“小个专”党建示范点，多形式搭建党建学习交流平台，鼓励更多“小个专”党组织将党建优势转化为企业发展动力，鼓励企业加强党员和企业骨干双向培养共同发展，在企业生产经营中发挥先锋模范带头作用。
02
在夯实市场监管基础方面固本培元
围绕五星级标准，推进市场监管所标准化规范化建设。编制《市场监督管理所作业指南》，打造出一批“黄埔样板”，实现市场监管工作质效的整体提升，打通市场监管服务市场主体的最后一公里。
03
在营商环境队伍思想建设方面固本培元
“两提——审批大提速，效率大提升”“三到——说到做到、服务周到，随叫随到”“四心——暖心、舒心、放心、开心”入脑入心，打造“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的良好氛围。
04
在密切联系企业方面固本培元
依托广州开发区民营企业协会、广州开发区质量发展促进会，搭建中小微企业双向沟通交流平台，及时向中小微企业提供相关政策咨询、政策服务、质量服务；打造政银企对接交流平台，推动惠企金融政策“精准滴灌”满足企业融资需求。
05
在培育市场主体方面固本培元
推行最便利的市场准入举措，深化商事登记“跨境通”改革，助力更多外商投资者快速落户黄埔；建立健全企业迁移服务机制。力争形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地良好局面，为区经济高质量发展提供有力支撑。
06
在市场主体提质升级方面固本培元
设置“个转企”绿色通道，加大“个转企”支持力度，对符合条件的个体工商户转型升级企业的，给予资金奖励1-3万元，鼓励个体工商户和中小微企业做大做强。
07
在寓服务于监管方面固本培元
妥善处理激发经营主体活力和维护市场秩序之间的关系。深入推行重点企业“白名单”管理；试行制造业企业“一业一单”制度，精准投送监管指引，引导企业合规经营；推行重点企业“综合查一次”制度，除有特殊情况外，实现清单企业“一次检查、全年免检”。
08
在聚焦民生办实事方面固本培元
贯彻群众路线，成立民生热点专业指导队，对办理疑难、复杂、重大的投诉、举报、信访等事项提供法律意见，进行专业指导，不断提升为民谋利、为民办事、为民解忧的能力水平。
09
在包容审慎监管方面固本培元
制定《局轻微违法行为容错纠错机制》，通过进行告诫、约谈等多种手段督促其提升自主合法经营意识。针对食品生产、特种设备、广告等重点领域经营行为，加强行政指导，引导企业合法经营。
10
在专业技术支撑方面固本培元
依托广东产品质量监督检验研究院专业技术水平、实验室场地、专家现场教学等优势，合作建立全省首个重点工业产品质量（电动自行车）监管实训基地，更好地服务企业转型升级、守护人民群众生命财产安全。
“创新”十条
开拓创新。围绕市场主体诉求，打通痛点堵点难点，对标对表国内外先进，推出首创性改革举措，为各类市场主体提供最便捷、最优质、最高效、最公平的服务保障。
01
开展全国首批
国家级智能装备行业中小企业质量管理体系认证提升区域试点、
省级中小型化妆品生产企业质量提升试点
帮助企业解决实际技术和生产管理问题，引导中小企业树立科学管理理念，建立适宜自身实际的质量管理体系，提升内部管理成效。
02
全国首创标准物质和标准样品研发生产的资助扶持政策
激励检验检测产业上游标准物质、标准样品研发生产。
03
全国首推食品生产预包装冷藏膳食“预制冷藏生制菜肴”团体标准
通过团体标准实现辖区预制菜生产企业提质增效。争取全省率先开通预制菜企业“定制化审批”，推动预制菜产业快速发展。
04
全国首推电梯可视化智慧维保工作
鼓励维保人员佩戴智能AI安全帽对维保作业全流程进行拍摄并上传系统，全面提高电梯监管效能。
05
全省率先提出对化妆品新原料新功效注册备案费用实施分类别、阶梯式扶持
并在国内外知名展会和美妆大健康产业供需对接会上予以现场推介解读，激励和支持企业投入精力推动解决化妆品新原料“卡脖子”问题。全省首推中小型化妆品生产企业质量提升工程，助力企业合规经营、降本增效。
06
全省首推生物医药研发用物品进口白名单制度试点
提升研发(测试)用物品进口便利化程度，促进黄埔区生物医药研发创新，打造具有国际影响力的生物医药产业创新高地。
07
支持港澳药品上市许可持有人、医疗器械注册人将持有的药品医疗器械在黄埔符合条件的企业生产
助力港澳药品上市许可持有人、医疗器械注册人制度改革。
08
全省率先推出医疗器械“三重”创新机制
建立医疗器械生产“三重”基础数据库，指导企业进一步完善产品质量管理和第三方风险评估闭环管理体系，助推创新产品上市。全省率先推行实验室自建方法（LDT）区域试点，鼓励开发“整合式”平台技术，满足临床及患者的迫切需求。
09
全省首推黄埔人才商事服务“极速办”工作机制
为高层次人才投资项目、大型项目、重点企业等提供贴身服务、极速审批。全省率先推出食品经营许可“一证多址”改革，为市场主体开设直营门店增加便利,促进企业连锁化、规模化发展。
10
全省首创区级企业信用信息监管平台（二期）
完善市场主体信用信息的归集和共享机制。建设“农贸市场三维智慧监管”模块，以可视化方式实现农贸市场全流程监管。打造“集群注册智慧化监管”模块，对集群注册企业进行联合监管、智慧监管、精细监管。
