近年来，山东省威海市聚焦困难群众急难愁盼，按照“群众点题、政府搭桥、慈善参与、品牌驱动、精准施救”的工作思路，积极探索社会慈善力量参与社会救助新路径。
聚焦救助保障 健全三项机制
筑牢全过程“一体化”保障格局
威海市围绕精准救助关键环节，打破多项壁垒，创新完善救助帮扶机制，努力提升救助质效。
健全主动发现机制，打通数据壁垒，实现遇困群众“一网预警”。威海市以“大数据+铁脚板”为依托，筹集资金升级“威救你”救助信息平台，整合17个部门23类73项救助资源信息，搭建11万人的低收入人口数据库，建立“黄橙红”三色预警机制，引导镇（街）及时开展入户走访、主动发现遇困群众。
健全转介服务机制，打通部门壁垒，实现救助申请“一门受理”。威海市依托镇（街）社区社会组织全覆盖优势，在镇（街）便民服务大厅设置帮扶服务转介驿站，在受理审核遇困群众救助事项时，同步将其遇困情况及个性化需求转介社区社会组织联合会（社工站），按需提供心理疏导、身体康复、生活照料、学习辅导等帮扶服务，实现救助主体由“政府为主”向“政府+社会力量”转变。
健全经济核对机制，打通信息壁垒，实现家庭状况“一键核查”。威海市完善14个部门98个单位经济信息互联核对机制，在市域内30家银行、53家保险机构联网核对，实现精准摸排、精准救助。
▲威海市社工与志愿者走访慰问困难群众
聚焦阵地建设 夯实三个基础
打造全链条“协同化”救助模式
威海市统筹整合社会资源力量，筑牢救助保障基础，让慈善帮扶更可及、更可持续。
整合信息系统，多维度打造救助“许愿树”。线下，威海市在部分村（居）试点设置“许愿树”，方便居民发布求助“微心愿”或公开捐赠物资，搭建遇困群众和社区慈善力量的对接平台。线上，威海市民政局依托“威救你”救助信息平台，研发“许愿树”板块，汇总记录“微心愿”，整合“威助你·爱汇海”慈善网络平台、“鲸立方·威益家”社会组织网上家园以及威海志愿平台三大信息系统资源，自动对接供需信息，实现社会慈善资源智慧化精准匹配，最大限度满足遇困群众个性化需求。目前已实现“微心愿”2500个，惠及2000多个家庭。
整合帮扶基金，多层级构建救助“资金池”。威海市拓展资金筹集渠道，整合社区资源，搭建社区慈善基金，通过兑换信用积分、颁发荣誉证书等，激励动员社区居民、辖区企业、共建单位、爱心商户等捐资捐物。壮大慈善冠名基金，主动对接爱心企业，提高企业捐赠积极性。截至目前，全市累计设立社区慈善基金84只，募集资金205万元；设立慈善冠名基金313只，募集资金总计1.32亿元。
整合基层力量，多领域组建救助“服务队”。威海市建立完善市—县—镇—村四级社会救助工作网络，充分发挥民政工作人员、村居“两委”干部、网格员、民政协理员、社工等力量优势，开展“敲门扫楼”行动，通过“面对面”实地走访，全面排查辖区内群众实际困难，实现由“群众找我办”向“我为群众主动办”转变。
▲威海市荣成市人和镇社区社会组织联合会“微爱暖居助老助残服务队培育”项目带领村中志愿骨干实施暖居活动，解决老人实际困难
聚焦群众需求 发力三大维度
创建全方位“多样化”服务体系
针对遇困群众个性化需求，威海市实施“资金+物质+服务”多元社会救助，推动救助对象由“低保、特困”等向“低收入人口”拓宽。
“需求+项目”，推动社会救助与慈善帮扶有效衔接。威海市创设个性化慈善帮扶品牌30余个，在开展好慈善大病救助、遇困大学生救助等传统项目的同时，实施“威海国际·燃起生活希望之光”血友病救助、“阳光洒满窗·家家悦”肢体康复资助等慈善救助活动。
“党建+公益”，激发社会组织参与救助热情。威海市持续擦亮“威海红帆”社会组织党建品牌，创新“党建+公益”救助模式，培育便民服务类、公益慈善类、邻里互助类等社区社会组织7846家。累计投入2220万元，通过公益创投的方式，引导社会组织在关爱特殊群体方面打造品牌项目，6万余人次受益。
▲威海市“雁筑港城”社会组织为老年人提供免费理发服务
“信用+志愿”，引领社会力量参与帮扶活动。威海市民政局以推进全国信用示范城市建设为契机，联合发改等部门推广帮扶积分兑换“海贝分”信用制度，对参与社会救助的个人给予加分奖励，引领更多社会力量参与社会救助服务。截至目前，全市72个镇（街）社工站，发动志愿服务团队1153个、志愿者1.2万人，开展低保核对、居家服务、康复护理、精神慰藉等服务项目378个，惠及困难群众14万余人次。
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